2008年1月16日,星期三(GSM+8 北京时间)
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给农民工更多参政议政的机会
朱海滔

  在即将来临的春天,农民工们的声音,将在各省市的人民代表大会上渐渐响亮起来。越来越多的地方,农民工在人大代表名单中亮相(1月14日《人民日报》)。
  目前,我国的农民工数量已达到2亿多,他们是社会中新生的一个重要阶层,为国家的经济建设和改革开放做出了巨大贡献。但长期以来,他们也是缺乏保护和权益常受侵害的群体。他们虽然在城市生存,却难以真正融入城市,成了城市的“边缘人”。
  产生这种现象的根源就在于其政治参与不足,导致农民工群体缺乏维护自身权益的话语权,无法向政府直接反映自己的心声,无法参与到制定各种法律法规的过程当中。就如同做游戏,无法制定游戏规则的人必定处于不利地位。
  按照国家确定的2020年城镇化率要达到56%的目标,今后每年还会有1300万农民进入非农产业。保障他们的参政议政权利,增加其参政议政的机会,让他们能更直接更有效地表达自己的心声,才能更好地保障和维护其权益。这也直接关系到国家的稳定和民主的推行。
  面对越来越庞大的农民工群体,我国也在不断探索如何让他们进入各级人民代表大会中去。十届全国人大五次会议关于第十一届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定明确规定:在农民工比较集中的省、直辖市,应有农民工代表。在地方人大代表换届选举的过程中,很多地方也都在尝试着让农民工进入到人大代表行列之中。江苏省人大常委会规定,居住满两年的外来务工人员可参选当地区县人大代表,广东、辽宁等地也都有了类似的规定。
  让农民工堂堂正正地走进国家权力机关,这是人民代表大会制度的本质要求,也是社会主义民主的重要体现。要保证这一权利得到平等、切实、有效的落实,必须从根本上解决农民工“工作在城市,选举在农村”的问题,使他们的选举权和被选举权不会“空转”。同时,农民工人大代表也要注重提高自身的素质,提高必要的参政议政能力,这样提出的议案、提案才能具有针对性,才能得到大众的认可,也才能更好地维护自身权益。